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落實(shí)滇中新區(qū)黨工委第一巡察組巡察反饋意見集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)滇中新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，滇中新區(qū)黨工委2022年第一巡察組對(duì)昆明空港投資開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“空港投資集團(tuán)”）黨委進(jìn)行了巡察，并于2022年7月1日向公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）及時(shí)制定巡察反饋意見整改方案，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保巡察整改工作責(zé)任明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
（二）強(qiáng)化整改過程監(jiān)管和督促，多次召開黨委會(huì)，對(duì)整改落實(shí)推進(jìn)情況進(jìn)行階段性通報(bào)，研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)難推進(jìn)難整改的問題，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)部署、協(xié)調(diào)、督辦。
（三）形成長效機(jī)制。堅(jiān)持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合，對(duì)已完成整改的問題進(jìn)行回頭看，舉一反三、查缺補(bǔ)漏，持續(xù)鞏固深入整改成效。對(duì)未整改完成的問題主動(dòng)找根源、共協(xié)調(diào)、拓方法，推動(dòng)問題條條整改、徹底整改、長效整改，以整改工作成效推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署及滇中新區(qū)黨工委工作要求有差距方面的整改進(jìn)展情況
1.關(guān)于巡察反饋“學(xué)”有差距，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不扎實(shí)的問題整改進(jìn)展情況
（１）針對(duì)“學(xué)而不全”方面存在的問題，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化全面化，定期制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)清單，做好查缺補(bǔ)漏，通過落實(shí)“第一議題”制度，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”等形式，全面學(xué)習(xí)黨史黨規(guī)黨紀(jì)，不斷加深對(duì)方針政策和創(chuàng)新理論的理解把握，2022年累計(jì)召開中心組學(xué)習(xí)10次，黨的二十大專題學(xué)習(xí)3次，開展“第一議題”學(xué)習(xí)近80項(xiàng)。
（２）針對(duì)“學(xué)而不深”方面存在的問題，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育深入化精細(xì)化，通過“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”以及線上線下、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)等方式相結(jié)合，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“云嶺先鋒”等平臺(tái)及“空投大講堂”及大競賽等模式，多維度檢驗(yàn)黨員干部學(xué)習(xí)情況，確保學(xué)習(xí)成果落實(shí)落細(xì)落深，全年組織“空投大講堂”9期、“紅色引擎大講堂”5期等。
（３）針對(duì)“學(xué)而不實(shí)”方面存在的問題，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)化務(wù)實(shí)化，結(jié)合公司開發(fā)建設(shè)實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任感、緊迫感、使命感，在項(xiàng)目建設(shè)中充分運(yùn)用生態(tài)文明思想指導(dǎo)實(shí)踐，把綠色發(fā)展理念貫穿公司發(fā)展全過程，主動(dòng)在實(shí)踐中思考生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，積極推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目辦理環(huán)保驗(yàn)收工作。
（４）針對(duì)“學(xué)而不用”方面存在的問題，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育實(shí)踐化落地化，做到立行立改，嚴(yán)格按照空港投資集團(tuán)董事會(huì)、黨委會(huì)議事規(guī)則對(duì)會(huì)議決策流程進(jìn)行監(jiān)督管理，研究重大事項(xiàng)嚴(yán)格遵循黨委會(huì)前置研究審議、董事會(huì)最終決策。
2.關(guān)于巡察反饋“謀”有差距，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和滇中新區(qū)黨工委工作要求不扎實(shí)的問題整改進(jìn)展情況
（１）針對(duì)改革力度方面存在的問題，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》等；以兩個(gè)“一以貫之”為行動(dòng)指南，逐步修訂完善《空港投資集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》及多個(gè)區(qū)域?qū)ｎ}規(guī)劃，明確發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)；結(jié)合空港投資集團(tuán)文化體系建設(shè)，找準(zhǔn)自身定位，推進(jìn)國有企業(yè)改革；督促黨員干部多角度學(xué)習(xí)，提升員工專業(yè)知識(shí)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)作用，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
（２）針對(duì)文化建設(shè)方面存在的問題，結(jié)合公司實(shí)際總結(jié)提煉，初步構(gòu)建符合公司現(xiàn)狀的企業(yè)文化體系方案，正在試推行；完成公司企業(yè)文化墻建設(shè)已近85％，職工之家、“黨建＋智慧書屋”、各子公司文化等板塊已全部完成，不斷增強(qiáng)公司凝聚力，形成與企業(yè)共生的價(jià)值觀。
3.關(guān)于巡察反饋“干”有差距，干事創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)克難的勁頭和斗志不足的問題整改進(jìn)展情況
（１）針對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)方面存在的問題，統(tǒng)籌“新老”項(xiàng)目，兼顧“內(nèi)外”項(xiàng)目，深度挖掘公司自有項(xiàng)目潛力，截至2022年底，公司累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資75.67億元，超額完成全年固投目標(biāo)任務(wù)；相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作正在有序推進(jìn)。
（２）針對(duì)擔(dān)當(dāng)精神和效率意識(shí)方面存在的問題，采取榜樣教育等方式，激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)找方法、干實(shí)事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹搬斸斪印本�，攻�?jiān)克難、主動(dòng)作為，促進(jìn)項(xiàng)目有序、有效開展；通過“當(dāng)好排頭兵•爭當(dāng)先鋒隊(duì)”大討論大競賽活動(dòng)、“頭雁”工程、“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)等方式，開展作風(fēng)革命、提升效能意識(shí)效果顯著，項(xiàng)目權(quán)證辦理、建設(shè)工期、固投目標(biāo)任務(wù)等取得明顯成效，在“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)中，項(xiàng)目辦結(jié)率達(dá)到70％；空港投資集團(tuán)紀(jì)委已對(duì)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)中政治站位不高、缺乏大局意識(shí)，組織性、紀(jì)律性不強(qiáng)的相關(guān)人員進(jìn)行了處理，并定期跟進(jìn)、督辦工作進(jìn)展。
（二）關(guān)于管黨治黨不嚴(yán)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管和治理群眾身邊腐敗問題有短板方面的整改進(jìn)展情況
1.關(guān)于巡察反饋“治”有差距，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行不到位的問題整改進(jìn)展情況
（１）針對(duì)壓力傳導(dǎo)方面存在的問題，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》及省委實(shí)施意見，全面落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)親自”的要求，牽頭制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、責(zé)任清單，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”，多層面建立談心談話溝通機(jī)制，2022年，“一把手”定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào)1次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計(jì)到分管領(lǐng)域安排部署相關(guān)工作近20次，不定期開展談心談話近100人次。
（２）針對(duì)組織觀念方面存在的問題，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
2.關(guān)于巡察反饋“監(jiān)”有差距，管黨治黨監(jiān)督責(zé)任走深走實(shí)乏力的問題整改進(jìn)展情況
（１）針對(duì)監(jiān)督力量方面存在的問題，開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神專題講座，進(jìn)一步提升監(jiān)督水平充實(shí)監(jiān)督力量；充分發(fā)揮支部紀(jì)檢委員和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的前哨和監(jiān)督作用，切實(shí)充實(shí)監(jiān)督力量；鼓勵(lì)部分思想覺悟高，理想信念堅(jiān)定的員工，積極參與紀(jì)律檢查部門學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，為增強(qiáng)監(jiān)督力量做好儲(chǔ)備工作。
（２）針對(duì)名稱不規(guī)范方面存在的問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對(duì)公司部門規(guī)章制度進(jìn)行修訂，理清部門職能職責(zé)，持續(xù)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化教育監(jiān)督；紀(jì)檢監(jiān)察部已更名為紀(jì)律檢查部。
（３）針對(duì)“四種形態(tài)”運(yùn)用方面存在的問題，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步強(qiáng)化理解，精準(zhǔn)運(yùn)用，做到“第一種形態(tài)”已成為常態(tài)，“第二種形態(tài)”面向大多數(shù)。
（４）針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題能力和監(jiān)督深度方面存在的問題，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提升紀(jì)檢工作人員履職水平，提高精準(zhǔn)有效發(fā)現(xiàn)問題線索的能力；聚焦節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極采取實(shí)地檢查、談話走訪等方式提升發(fā)現(xiàn)問題的力度；將“三個(gè)工作法”落到實(shí)處，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被巡查單位和被巡查項(xiàng)目存在的問題，將監(jiān)督檢查延伸到各項(xiàng)目現(xiàn)場、一線工地；持續(xù)暢通信訪舉報(bào)渠道，探索信訪工作新舉措，完善信訪舉報(bào)辦理制度，廣泛激發(fā)群眾監(jiān)督力量。
3.關(guān)于巡察反饋“行”有差距，作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)不力，形式主義、官僚主義問題突出的問題整改進(jìn)展情況
（１）針對(duì)“處處留痕”方面存在的問題，涉及相關(guān)問題的支部進(jìn)行立行立改，其他黨支部引以為戒，杜絕形式主義和處處留痕等作風(fēng)問題的發(fā)生；對(duì)支部工作臺(tái)賬進(jìn)行排查，規(guī)范支部管理；涉及相關(guān)問題的支部召開支委會(huì)，詳細(xì)分析問題產(chǎn)生的原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，支部委員逐一進(jìn)行檢視反思。
（２）針對(duì)“行文馬虎”方面存在的問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話；組織學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，增強(qiáng)公文辦理人員的專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性；調(diào)動(dòng)各級(jí)人員加強(qiáng)對(duì)公文的審核把關(guān)，規(guī)范公文行文標(biāo)準(zhǔn)和審核標(biāo)準(zhǔn)。
4.關(guān)于巡察反饋“管”有差距，工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平不高、效率低下的整改進(jìn)展情況
（１）針對(duì)合同管理方面存在的問題，立行立改完成相關(guān)項(xiàng)目施工合同保密協(xié)議蓋章及簽字，并對(duì)所有招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了自檢自查；開展關(guān)于規(guī)范合同簽訂的內(nèi)部培訓(xùn)會(huì)，提高業(yè)務(wù)人員思想水平及專業(yè)能力。
（２）針對(duì)建設(shè)前瞻性方面存在的問題，主動(dòng)積極謀劃，以“想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急”的原則，定期開展問題需求座談會(huì)，結(jié)合入駐企業(yè)需求，多方尋找解決項(xiàng)目實(shí)施困難的途徑；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在主管部門、相關(guān)單位的支持與配合下，各項(xiàng)目均按期完成水電等配套設(shè)施建設(shè)；以案為鑒、吸取教訓(xùn)，對(duì)在建的項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查，杜絕類似情況發(fā)生。
5.關(guān)于巡察反饋“控”有差距，資金管控不嚴(yán)，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不力的問題整改進(jìn)展情況
（１）針對(duì)擔(dān)保余額方面存在的問題，加強(qiáng)對(duì)于融資擔(dān)保政策的研讀和把控，結(jié)合實(shí)際情況，印發(fā)《昆明空港投資開發(fā)集團(tuán)有限公司對(duì)外借款和擔(dān)保管理辦法（試行）》。
（２）針對(duì)投資經(jīng)營方面存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營管理，根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向及政策，聚焦主業(yè)，逐步調(diào)整投資方向和重點(diǎn)，通過成本控制管理、拓展業(yè)務(wù)范圍、擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域等方式，進(jìn)一步降低運(yùn)營成本，獲取利益最大化；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和合作模式，健全工作機(jī)制，增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)承接能力與業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，主動(dòng)出擊，尋找業(yè)務(wù)，以保證項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。
（３）針對(duì)資金監(jiān)管方面存在的問題，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理制度》，針對(duì)相關(guān)問題開展自檢自查工作，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人已進(jìn)行提醒談話。
（４）針對(duì)內(nèi)控管理方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，規(guī)范公司經(jīng)營管理行為，完善公司相關(guān)制度，相關(guān)費(fèi)用已退回。
6.關(guān)于巡察反饋“服”有差距，以人民為中心的思想樹得不牢的問題整改進(jìn)展情況
（１）針對(duì)配套設(shè)施方面存在的問題，優(yōu)化施工方案，明確工期目標(biāo)，加大協(xié)調(diào)力度，全力推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施工程建設(shè)。
（三）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)有弱項(xiàng)方面的整改進(jìn)展情況
1.關(guān)于巡察反饋“建”有差距，領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)構(gòu)建設(shè)存在短板整改進(jìn)展情況
（１）針對(duì)班子能力建設(shè)方面存在的問題，聚焦職責(zé)使命、團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊扣公司高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)作用，在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)不斷完善履責(zé)盡責(zé)必備的知識(shí)體系，在細(xì)照篤行中改進(jìn)作風(fēng)；通過民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，相互監(jiān)督，共同進(jìn)步，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
（２）針對(duì)組織架構(gòu)和內(nèi)控體系方面存在的問題，全面開展調(diào)研工作，對(duì)部門職能設(shè)置、權(quán)責(zé)劃分等進(jìn)行梳理，對(duì)內(nèi)控管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，識(shí)別內(nèi)控運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)隱患和缺陷；完善內(nèi)控管理體系，在第三方協(xié)同下，正在對(duì)存在的問題進(jìn)行完善，對(duì)現(xiàn)有流程進(jìn)行優(yōu)化，編制相關(guān)流程圖和內(nèi)部管理手冊(cè)，逐步形成相互銜接、相互制衡、相互監(jiān)督的內(nèi)控體系工作機(jī)制。
2.關(guān)于巡察反饋“質(zhì)”有差距，基層黨建工作質(zhì)量水平不夠高，堡壘作用發(fā)揮不明顯整改進(jìn)展情況
（１）針對(duì)劃分黨小組方面存在的問題，根據(jù)實(shí)際工作需要，由原來的３個(gè)黨支部增設(shè)為5個(gè)黨支部，目前各支部設(shè)置較為符合空港投資集團(tuán)實(shí)際，黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合較為合理，暫無需再劃分黨小組。
（２）針對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接方面存在的問題，規(guī)范轉(zhuǎn)接流程，對(duì)黨員材料缺失、合規(guī)性不足等情況不進(jìn)行關(guān)系轉(zhuǎn)接；及時(shí)開展提檔工作，其他存在的問題已向新區(qū)黨群工作部報(bào)告，正在協(xié)調(diào)辦理中。
（３）針對(duì)支部書記建設(shè)方面存在的問題，進(jìn)一步提升各支部委員基層黨建工作水平，相關(guān)支部領(lǐng)導(dǎo)班子和支委會(huì)帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)；對(duì)當(dāng)事人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育，支部委員逐一進(jìn)行檢視反思。
3.關(guān)于巡察反饋“育”有差距，人才培育和干部隊(duì)伍建設(shè)工作不夠有力整改進(jìn)展情況
（１）針對(duì)專業(yè)人才方面存在的問題，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，開展職稱申報(bào)工作，進(jìn)一步提升員工專業(yè)素養(yǎng)；開展推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)企業(yè)效能建設(shè)“頭雁”綜合素質(zhì)提升工程，逐步培養(yǎng)一支適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍；結(jié)合內(nèi)控體系建設(shè)健全選人用人機(jī)制。
（２）針對(duì)人才流動(dòng)方面存在的問題，正在積極醞釀市場化的經(jīng)營機(jī)制和人才管理機(jī)制，擴(kuò)寬人才引進(jìn)渠道；持續(xù)積極對(duì)接上級(jí)主管部門，爭取盡快建立與其他國有企業(yè)間人才流動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)造干部走出去、引進(jìn)來，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、見世面、長本事的條件和機(jī)會(huì)。
三、下步工作打算
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位
空港投資集團(tuán)黨委將繼續(xù)高度重視巡察反饋意見整改工作，嚴(yán)格按照新區(qū)黨工委關(guān)于巡察工作的安排部署，堅(jiān)持把巡察整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來，樹立系統(tǒng)思維和全局意識(shí)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，把抓好巡察整改作為深入推進(jìn)自我革命的具體實(shí)踐，全面系統(tǒng)統(tǒng)籌整改。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任，確保真抓實(shí)效
空港投資集團(tuán)黨委堅(jiān)守政治巡察定位，嚴(yán)格履行巡察整改主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)整改工作進(jìn)展情況的督促檢查，對(duì)基本完成、未完成整改的問題，主動(dòng)找根源、共協(xié)調(diào)、拓方法，在做好持續(xù)監(jiān)督工作的同時(shí)，促進(jìn)問題的解決，保障問題整改落到實(shí)處。
（三）持續(xù)深化整改，建立長效機(jī)制
督促各黨支部、各部門、子公司切實(shí)抓好各項(xiàng)整改措施的落地見效，堅(jiān)持階段性與長期性相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，科學(xué)合理安排，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過建章立制查漏補(bǔ)缺、消除隱患，持續(xù)鞏固深入整改成效。對(duì)未整改完成的問題堅(jiān)持剖析原因、舉一反三、系統(tǒng)治理，推動(dòng)問題條條整改、徹底整改、長效整改。
歡迎廣大干部群眾對(duì)空港投資集團(tuán)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。若有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871-67188910；聯(lián)系地址：昆明市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)滇興街1號(hào)滇中商務(wù)廣場3號(hào)樓13樓；電子郵箱：ktjtdq@163.com。
中共昆明空港投資開發(fā)集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2023年2月4日
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